18 ноября в «Красном доме» состоялось заседание Совета
народных депутатов Александровского района. Многие проекты, вынесенные
на обсуждение, касались финансирования (а чаще, его отсутствия)
в условиях т.н. «кризиса».
Четыре миллиона бюджету не помешали бы
На обсуждение депутатов СНД был предложен прогнозный план
приватизации муниципального имущества Александровского района
на 2010 год. Согласно этому плану, предполагается поступление в бюджет
района денежных средств в сумме 4 миллиона рублей от продажи
14 объектов. Но, как заметила заместитель председателя СНД
Александровского района Е.В.Шульга, у комиссии по бюджету при
рассмотрении списка было много вопросов. В частности, в этом списке
не указан ни метраж предлагаемых к приватизации объектов, ни суммы,
которые планируется выручить за них. Поэтому было предложено доработать
программу и представить ее в должном виде к следующему заседанию СНД.
Финансирование придется приостановить
На основании представления главы Александровского района, в связи
со сложной финансово-экономической ситуацией до 1 января 2011 года
решено приостановить действие некоторых решений Совета народных
депутатов. Причина банальная — отсутствие достаточных средств.
По подсчетам начальника финансового управления Н.Н.Гурьевой, «цена
вопроса» — 22 миллиона 890 тысяч рублей. Постановление вынесено в целях
гарантированного обеспечения текущих неотложных нужд учреждений
бюджетной сферы.
Во временную «опалу» попали постановления, касающиеся финансирования
молодежных программ (в том числе антинаркотической), сохранения
и развития культуры Александровского района, комплексных мер
профилактики правонарушений, обеспечения безопасности дорожного
движения, содействия развитию малого и среднего предпринимательства,
обеспечения населения района питьевой водой. Глава района Владимир
Прокопьевич Коркин объяснил, что это вынужденная мера, которая вводится
не только у нас — уже приостановлено финансирование даже ряда
федеральных программ. Он же подчеркнул, что это не отказ от обеспечения
финансирования ранее принятых программ, а временная приостановка.
Администрация — не богадельня!
Наибольшую полемику во время заседания вызвал проект постановления,
касающийся изменений структуры администрации Александровского района.
В соответствии с указанием областного губернатора, во всех
муниципальных образованиях Владимирской области утверждены нормативы
по содержанию органов управления. Глава района сообщил, что решать
постановление губернатора можно двумя путями. Первый — «пустить людей
под сокращение», в связи с чем они могут банально оказаться на улице.
Такое положение дел В.П.Коркин счел «несправедливостью», поскольку
«большинство сотрудников отработали в администрации много лет». Поэтому
глава предложил второй путь, который предполагает смену статуса
учреждений, но сохранение заработной платы у работников полностью.
На утверждение Совета внесено предложение по реорганизации ряда
структурных подразделений администрации Александровского района. Три
подразделения (Управление сельского хозяйства, Управление архитектуры
и строительства, Управление ЖКХ) должны быть исключены из структуры
администрации района и преобразованы в муниципальные учреждения.
Председатель комиссии жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,
связи, промышленности и предпринимательства Ю.П.Лакеев заявление главы
о том, что нужно идти иным путем, расценил так: «администрация района
—боготворительный дом, который должен держать людей, чтобы
не сокращать».
Начальник финуправления Н.Н.Гурьева поддержала главу, сообщив, что
«у нас не богадельня, у нас —администрация. И администрация предложила
пути решения — перевести структурные подразделения в учреждения». Свою
мысль она подкрепила тем, что сейчас по такому пути идут «все
администрации» в области.
Председатель СНД А.А.Акимов пояснил, что при уменьшении органов
управления поток денег из области в район не уменьшится, новые
учреждения будут финансироваться также из бюджета. Просто это не будет
проходить как финансирование органов управления.
Но у других депутатов были сомнения в связи с предложенными
преобразованиями. Например, почему в администрации при реструктуризации
остаются отдел молодежной политики и спорткомитет, с учетом того, что
все их полномочия находятся в поселениях? Почему не предоставлена для
рассмотрения структура администрации в целом с учетом всех изменений?
Почему депутатов всегда ставят в жесткие рамки: если не примут сейчас,
незамедлительно, тот или иной проект, то обязательно случится что-то ужасное.
Никакие аргументы и объяснения главы не возымели действия, проект был отправлен на доработку.
Приход афанасьевской церкви получит дом
В администрацию Александровского района обратились настоятель
и приходской совет храма Иоанна Богослова села Афанасьево с просьбой
о передаче здания дома, расположенного рядом с храмом. Храм в 1930-е
годы был упразднен как культовое учреждение и частично разрушен.
Но после возвращения его верующим их усилиями храму вернули прежний
вид. Дом, который просили передать приходу верующие, они намерены
использовать для проживания настоятеля храма и как воскресную школу.
Решением Совета народных депутатов здание будет передано
в собственность прихода «для осуществления деятельности религиозного
(культового) назначения — крестин, соборований и т.д., а также для
работы православной воскресной школы для взрослых и детей». Правда,
приходу после передачи здания придется хорошенько потрудиться над его
восстановлением, поскольку за свои 128 лет дом изрядно обветшал.
Обнаружен призрак коррупции
В СНД поступило представление городского прокурора А.И.Шайкина
о необходимости устранения нарушений земельного законодательства.
Проверкой прокуратуры установлено, что Советом народных депутатов
на основании представления главы Александровского района регулярно
принимаются решения о включении земельных участков в Схему зонирования
территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан, либо решения об отклонении
указанных представлений главы. Но при этом в Совете отсутствует
положение, устанавливающее критерии и порядок включения земельных
участков в эту Схему. Поэтому прокурорская проверка сочла, что Совет
народных депутатов использует «необоснованно широкие пределы свободного
усмотрения правоприменения». А неточное определение оснований для
принятия того или иного варианта влечет возникновение условий для
коррупции.
В связи с этим А.И.Шайкин предложил районным депутатам разработать
и принять нормативный правовой акт, устанавливающий критерии и порядок
включения земельных участков в схему зонирования.
Эдуард Егоров,
фото автора.
http://www.alexnews.info/archives/2375
